水果产业撬动扶贫大文章 ——我市优势特色产业扶贫典型案例

   我市总面积3322平方公里，辖19个乡（镇）282个行政村，总人口67万，位于东经105°56′-106°48′,北纬22°51′-23°34′,属亚热带季风气候，高海拔、低纬度地区，年均雨量1666毫米，年均温度19.1℃，光照较充足，昼夜温差大，发展水果产业具有得天独厚的条件。

  近年来，随着市委市政府全力推进农业供给侧结构性改革，着力转变农业发展方式，进一步提升特色农业规模化、标准化水平。不断加大对农业投入，加快特色农业发展步伐，夯实品牌农业发展基础。强化龙头带动创品牌。强化对陕西海升等全国重点农业龙头企业的跟踪服务，搭建企业与农户合作桥梁，让龙头企业带基地、连农户，促进企业发展、农民增收。至2016年底，全市水果面积达11.8万亩，其中柑橘类7.9万亩、蜜柚1.2万亩、山楂0.80万亩、百香果0.35万亩、葡萄0.25万亩、其它水果1.3万亩，产值8900万元，以柑橘类品种为主导的连片种植1000亩以上有5个，500亩以上12个，100亩以上35个，50亩以上有62个，全市贫困户参与种植水果1860户，贫困户户均收入12500元。水果已成为贫困山区脱贫致富，稳定收入的重要产业之一。

  因地制宜，科学规划，以短养长，长短结合。市委、市政府把水果种植作为贫困农村脱贫主要产业来抓，切实加强领导，成立产业扶贫领导小组，科学规划。结合南北部乡镇不同地理条件、气候土壤特点，立足产业特色，打造产业亮点。整合扶贫、发改、农业、交通、水利等相关部门资源和力量，组织专业技术人员实地考察，对扶持项目进行论证，结合各村实际，因地制宜，做规划、选产业，优化产业布局，提升产业素质。如在北部乡镇打造安德、南坡、吞盘高山脐橙种植示范基地，间或种桑养蚕，套种玉米、红皮花生等短平快项目，果农在种植头三年可获每年补助300元/亩粮食补助；在南部乡镇打造化峒、同德、武平、壬庄等地现代柑橘核心示范基地和葡萄园观光采摘基地，补以烤烟种植，以短养长，长短结合。

  强化示范，注重标准，连片开发，规模发展。在基地建设中，充分发挥种植能人和种植大户带动作用，采取“公司或专业合作社+基地+农户”模式，实施能人、贫困户抱团连片开发、规模化发展，至目前，全市共建成了化峒镇五权村2000亩现代农业（柑橘）核心示范基地，化峒街200亩旅游观光葡萄示范园；新靖隆江村、常富村1500亩高端草莓和优质水果种植示范基地基地；湖润镇峒荷村800亩沙糖桔种植示范基地；地州乡龙腾村500亩三红蜜柚种植示范基地；壬庄乡巴泽村、真意村2400亩有机水果靓丽香柑基地和红肉蜜柚示范片；渠洋康富合作社1000亩水果水肥一体化示范基地、由利村500亩沃柑示范基地；南坡乡逢鸡村3600亩高产优质山地标准化脐橙示范基地；武平多纳村850亩葡萄种植示范基地；同德乡伏马村连片种植300亩葡萄示范基地；禄峒镇“高海拔特色水果试验站”等35个基地。其中化峒镇示范区通过百色市级现代农业核心示范园区验收，禄峒镇“高海拔特色水果试验站”荣获自治区农科院绩效考核优秀。通过示范基地建设，带动全市水果产业的发展。全市水果种植面积突破13万亩，覆盖全市19个乡镇，2016年该挂果面积约7万亩,产值达1.3亿多元。龙头企业、专业合作社和种植大户积极探索发展规律，根据区域特点和资源优势，把握季节、气候特征，因地制宜，适地适种，提高了抗市场风险能力。

  整合资源，加大投入，完善扶持，确保实效。为提高群众积极性，推动水果产业扶贫开发健康有序发展。市委市政府先后出台《靖西市农业产业扶持办法》、《靖西市2016-2018年产业脱贫奖励办法》等政策文件。对多户连片种植优良水果品种50亩以上或单户连片种植20亩以上，实现标准化统一管理的，实行连片种植补贴，按实际种植面积补贴种植户每年每亩300元，从定植当年起，连续补贴2年；凡种植柑桔、葡萄、百香果、山楂的水果品种，由市政府无偿提供优质无病苗木；连片开发300亩以上水果基地，由扶贫、水利、发改等部门优先安排果园道路、水柜等基础设施建设。从2012年起，市扶贫办、市财政累计投入水果苗木及水果种植补贴达8000万元。发改、水利等部门对果园基础设施建设投入近5000万元。经过多年发展，政府出台有力推进措施，各职能部门科学制定发展规划；各乡镇加大政策宣传引导，全市逐步建立了政府引导、部门联动、能人带动，群众自愿的扶贫产业发展长效机制，“一村一品”的产业格局初具规模，有力促进了农业特色产业的可持续发展。

  打造龙头，塑造品牌，“抱团取暖”，脱贫致富。按照特色农业发展需要，多层次、多渠道、多形式培植发展龙头企业，充分发挥龙头企业、农民专业合作组织在发展特色农业中的带动作用。市委市政府通过引进龙头企业，培育壮大本地企业，推动水果种植、加工、营销一体化进程，培育和创建有地方特色的水果品牌，提高产品市场竞争力。扶持发展多形式的水果专业合作组织，充分发挥水果行业协会在生产指导、产品营销和行业自律方面的作用。加强能带动群众增收的农业产业化龙头企业发展，在资金和项目安排等方面予以重点倾斜。通过企业自身发展有效带动全市贫困农户“抱团取暖”，实现脱贫致富。2016年6月成功与陕西海升集团靖西海越农业公司进行项目签约，其公司分别在化峒镇五权村发展建设3000亩现代化柑橘核心示范园区，在新靖镇诚良村建设300亩无病苗木繁育中心基地，在新靖镇隆江村建设1000亩高标准现代草莓基地。该草莓基地汇集了全世界最优良品种，可以实现当天采摘当天运送到全国各地消费者手中，填补了全国草莓市场空白。加大对农村经纪人培育力度，积极引导和支持市内外客商组建柑橘加工和营销企业,畅通农产品销售渠道，成功打造靖西南坡“金杜湾”高山脐橙、靖西“特早熟葡萄”、靖西“红阳红心猕猴桃”等水果品牌，打开北、上、广等一线城市市场，提升了市场竞争力。

  强化培训，技术支撑，提高含量，持续发展。市政府聘请华南农业大学、广西柑桔研究所专家教授作为水果产业顾问，为全市水果产业化发展提供合理化建议；从水果生产先进地区聘请农民水果技术员，建立健贫困村市、乡、村三级技术服务网络，实行技术亮牌指导负责制，技术员深入村屯，有针对性地解决果农在生产过程中所遇到的实际问题、实用技术进行指导与培训，切实提高果农科学种果的水平。通过农家课堂培训、现场参观指导、发放技术资料等多种形式开展技术培训，重点对新种果园、果园标准化生产等技术进行培训;抓好低产果园改造工作，提高水果产量和质量，加大对果园土壤改良、整形修剪、肥水管理、果实套袋和病虫害综合防治等创高技术培训，不断提高果农的果园管理技术，推进果园改低创高技术的应用;在新靖、化峒、同德、安德、南坡、安宁等柑桔重点乡镇设立黄龙病监测点，配合市植保站实施柑橘黄龙病防控项目，在南坡、渠洋、吞盘实施3000亩柑橘黄龙病防控试验区，确保全市水果产业持续健康发展。

   产业“造血式”扶贫使那些真正需要帮扶的贫困对象得到了实质性扶持，不仅使贫困户脱得了贫，还能致得了富，做到了“标本兼治，对症下药”。整合资源式扶贫，如农民工创业担保贷款、小额信贷、贴息贷款等金融服务，解决了贫困户发展产业过程中缺乏资金难题，使贫困户能够把产业发展壮大，达到了扶持一户、脱贫一户、致富一户的扶贫效果。拉短了干群距离 ，改善了干群关系。产业扶贫使多数贫困户得到了政府优惠扶持项目，在项目实施过程中，帮扶干部和社会各界人士真心实意地进行帮扶指导，为贫困农户解决生产发展中缺资金、技术、信息、劳力等困难，使他们生产生活环境得到彻底改观。产业扶贫进一步缩小了社会贫富差距，化解了诸多农村社会矛盾，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，党群干群关系更为融洽。